Ilmastonmuutosta ei saatu torjuttua - nyt on sopeuduttava • 14.11.2006
Käynnissä oleva ilmastokokous on lajissaan kahdestoista. Tähän asti kokousten ehdoton ykkösteema on ollut ilmastonmuutoksen hillitseminen eli käytännössä päästöjen vähentäminen. Nyt korkealla kokouksen agendalla on myös ilmastonmuutokseen sopeutuminen.
Ilmastonmuutos uhkaa pahiten köyhiä ja pieniä kehitysmaita. Tuvalun saarivaltio tunnetusti hukkuu muutamassa vuosikymmenessä. Monille Saharan eteläpuolisen Afrikan maille taas vähentyvät ja epäsäännöllistyvät sateet tuovat lisää kuivuutta ja vähemmän ruokaa. Nairobista muutaman sadan
kilometrin päässä olevan Kilimanjaron huiput olivat ennen lumen peitossa, mutta nyt lumipeitettä on enää siellä täällä ja veden saanti alapuolisilla alueilla on heikentynyt.
Ilmastonmuutoksen sopeutumisen esiin nouseminen ei johdu vain siitä, että kokous järjestetään Keniassa, jossa seuraukset näkyvät heti kokouskeskuksen ulkopuolella. Asialistalla olevat sopeutumisaiheet eli viiden vuoden sopeutumisohjelma ja sopeutumisrahasto (adaptation fund) ovat pyörineet keskusteluissa jo muutaman vuoden, mutta asioita ei ole saatu päätökseen. Jo ennakkoon näistä asioista on lupailtu tässä kokouksessa päätöksiä, joten toivotaan parasta.
Adaptaatiorahasto jakaa rahaa kehitysmaille ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. Se poikkeaa muista ilmastosopimuksen rahastoista siinä, että se on Kioton pöytäkirjan alainen rahasto. Sen varat tulevat puhtaan kehityksen mekanismin (CDM) hankkeista maksettavasta 2 prosentin verosta. Näin ollen teollisuusmaiden halllituksilla ei ole roolia rahastossa.
Rahaston lisäksi toinen osa tässä kokouksessa tehtävistä sopeutumispäätöksistä on sopeutumisen viiden vuoden toimintaohjelma. Se päätettiin käynnistää jo Buenos Airesin kokouksessa kaksi vuotta sitten, mutta sen valmiimpaa asiasta ei olekaan saatu. Täällä ohjelma toivottavasti hyväksytään ja sen toimeenpano voidaan aloittaa.
Tätä kirjoitettaessa tuli tieto, että adaptaatiorahaston käsittely on virkamiesosuudella päättynyt ja että lopputulos on jossain hyvän ja huonon välillä. Rahasto ei vielä voi aloittaa toimintaansa, koska sen jakoperusteita ei vielä ole lopullisesti hyväksytty. Kuitenkin täällä saatiin sovittua rahaston muista toteutustavoista, joten ensi vuoden kokouksen jälkeen rahasto on todennäköisesti oikeasti toimessa.